2026广东两会期间牛客栈，广东省政协常委、佳都科技集团股份有限公司董事长兼执行总裁陈娇带来《筑牢自主可控数字底座 以鸿蒙生态集聚区赋能现代化产业体系建设》提案。
操作系统是数字基础设施的核心组成部分，是连接硬件与软件的桥梁，对数字经济发展具有战略意义。借助鸿蒙的分布式特性，可将各类跨平台设备进行高效链接与协同，再赋予其 AI 能力，极大地拓展各行业平台的综合能力。推动建设开放鸿蒙OS在各行各业的信息化、智能化系统基座，正在成为推动产业数字化、智能化和国产化高质量发展的重要路径。
近年来，广东积极打造数字经济的自主可控底座，形成了以鸿蒙生态为代表的系列根技术，在解决电子信息产业“卡脖子”问题上发挥了“顶梁柱”作用。在产业链方面，鸿蒙生态产业链迅速扩大，实现从芯片、操作系统到终端应用的全链条布局。在应用场景方面，以原生鸿蒙发布为契机，通过“真替真用”加速推动鸿蒙适配。在生态共建共享方面，开发者数量呈爆发式增长，形成蓬勃发展的有利态势。
陈娇指出牛客栈，同样也要看到的是，目前针对操作系统等基础软件的专项政策较少，支持力度缺乏系统性；系统切换面临巨大的生态依赖阻力；国产系统“不敢用、不愿用”的现象较为普遍；生态系统建设力度不足，人才短缺等痛点。
陈娇说，广东作为鸿蒙生态策源地，建议进一步加大对鸿蒙生态建设的支持力度，将其定位从国产替代的“保底线”转变为“提上线”，加快建设鸿蒙生态集聚区、引领区，打造数字经济新增长极。
对于广东如何把握万物互联时代新技术与产业升级机遇，推动基于开放鸿蒙的行业操作系统应用和产业赋能，陈娇提出以下建议：
一是进一步加强顶层设计与政策联动，加快形成全省支持鸿蒙生态发展的格局。建议广东出台更具针对性的鸿蒙操作系统专项发展规划和政策，在科研项目立项、首版次保险、标准制订等方面给予更明确的倾斜，形成“研发-应用-迭代”的良性循环。鼓励企业基于开源鸿蒙申报技术攻关重点项目牛客栈，积极争取将鸿蒙行业应用纳入国家有关重大专项。
二是充分开放应用场景，深化应用牵引，推动行业鸿蒙应用的大规模产业化落地。瞄准开源生态和终端应用两端发力，对于企业基于鸿蒙OS发布的原生行业应用，建立应用排名体系，发布产品清单，做好宣传、推介和推广。发挥政府采购促进产业发展作用，将鸿蒙行业系统纳入创新产品推广应用目录，加强政府及国有企事业单位的采购力度。由行业主管部门发布基于鸿蒙系统的行业数字化项目需求清单，积极开放应用场景。通过设立风险补偿资金池、提供迁移补贴、支持共性适配平台建设等方式，降低用户单位的替换成本和风险，打破“生态依赖”的僵局。
三是整合产业、高校、人才、研究机构等资源，建立起产、学、研、用、育一体的开源鸿蒙生态。
值得一提的是，陈娇在《关于前瞻布局太空算力新基建 开拓空间智能新赛道的提案》中还提到，全球算力竞争正从地面延伸至太空，低轨卫星星座与在轨计算深度融合，催生“空间智能”新赛道。广东作为数字经济与先进制造业大省，面临传统数据中心土地、能源约束趋紧，算力结构亟待优化等挑战。建议广东把握战略机遇，将发展太空算力纳入新型基础设施建设总体规划，构建天地一体、自主可控的下一代智能算力体系。
南方+记者 郜小平
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